Como
se ha venido mencionando en diferentes intervenciones, la políticas públicas nacen
a partir de necesidades y problemas detectados en la sociedad, por lo cual se
espera que todas las políticas que se implementen en la sociedad funcionen, sin
embargo, existen factores externos que pueden afectar la exitosa puesta en practica
de políticas públicas.
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| Imagen 1: Plan Proteger. |
Por
ejemplo, uno de los elementos que puede afectar el éxito de una política pública,
es que los participantes o quienes van a desarrollarla no persigan los mismos
objetivos o las mismas líneas de acción para solventar el problema, esto puede darse
en la fase preparatoria de la política pública, esto sería in obstáculo para
lograr la coordinación tanto de los recursos económicos como los recursos
humanos que se necesiten para llevar a cabo las acciones propuestas, este punto
puede afectar como favorecer el desarrollo
de una política.
Por lo
que, se puede asegurar que la coordinación de los sectores y actores
involucrados en la política pública es uno de los pilares para que esta se lleve
a cabo de forma exitosa, ya que si esta no se logra, de nada sirve un ente
trabajando por su cuenta para resolver un problema multisectorial, por ejemplo,
la pobreza, que no se resuelve solamente implementando políticas públicas desde
el Instituto Mixto de Ayuda Social (IMAS) sino que debe de desarrollarse en conjunto
con el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS) y el Poder Ejecutivo, para que además de
ofrecer un subsidio y capacitación por parte del IMAS, se creen fuentes de empleo
para reducir la pobreza.
Otro
ejemplo claro es cuando se implementa una política pública para la atención de
madres solteras en condición de pobreza por parte del IMAS, como en su momento
fue Plan Puente al Desarrollo, ahora llamado Plan Nacional de Desarrollo, pero
de igual forma no se crean las fuentes de empleo para que las madres jefas de
hogar accedan a un trabajo digno, y al final, un porcentaje de estas terminan
delinquiendo a causa de la falta de oportunidades.
La falla
de una política pública puede darse como se indicó anteriormente, en la fase
inicial, cuando no se da una coalición entre instituciones, suponiendo que estas
instancias se encuentren trabajando en una misma línea, un segundo elemento a
considerar es que las personas encargadas de desarrollar esta política sean
descuidados a la hora de determinar las causas y las consecuencias del problema a solventar o que por alguna razón
crean que afecta de la misma manera a todos lo ciudadanos, en este punto se
debe de recordar que aunque las políticas públicas no son personalizadas para
cada ciudadano, la clave del éxito de estas es que logre satisfacer las
necesidades de grupos poblacionales.
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| Imagen 2: Coalición |
Lo
anterior puede denominarse como políticas publicas integrales ya que toman en
cuenta las necesidades del mismo grupo pero se reconoce que este no se
encuentra en igualdad de condiciones siempre, retomando el ejemplo de las madres
jefas de hogar, algunas de estas pueden vivir en barrios de extrema pobreza, y
otras pueden pertenecer a la clase media, algunas tendrán apoyo económico de los
padres de la persona menor de edad y otras no lo tendrán, pero pertenecen al
mismo grupo poblacional al que se le trata de solventar el problema de falta de
empleo y capacitación técnica.
Ahora
bien, la falta de liderazgo de quien ejerce la política puede causar que esta fracase,
para la puesta en practica de estas debe tenerse una participación activa de
los entes rectores de la misma, la desidia de las instituciones con sus propias
políticas públicas es algo que sucede mucho en el país, por ejemplo, se
necesita que el Instituto Nacional de las Mujeres, tome control y una participación
mucho más activa en la implementación de la Política Nacional para la Atención
y la Prevención de la Violencia contra las Mujeres 2017-2032, y no solo algunas
campañas esporádicas acerca del tema, si bien es cierto, es una política en la
cual se comprometieron veintidós instituciones públicas costarricenses, es
exigible dado el enfoque que el Instituto Nacional de las Mujeres ejerza el
liderazgo en este tema a fin a sus funciones.
El
PLANOVI también considera entre sus estrategias, el trabajo más cercano con las
comunidades y una mayor integración de la sociedad civil como corresponsables
en la prevención, incluyendo la consideración de las necesidades de las mujeres
en su diversidad. Así mismo, continuará impulsando acciones para reducir la
impunidad a través de mayor seguimiento a la aplicación de leyes y del impuso
de nueva legislación.
Por
otra parte, otro factor que puede influir en el fallo de una política pública, es
que las estrategias a corto, mediano y largo plazo, estén mal planteadas y que
los objetivos de la misma no sean realizables, cabe destacar que algunos entes desarrolladores
de políticas públicas basan en visiones demasiado futuristas de una sociedad
que en temas sociales, se encuentra en un retroceso exponencial, debido a que
este tipo de problemas no se han logrado solventar por parte de los gobiernos
en turno.
Referencias:
Casa Presidencial .
(2017). COSTA RICA CUENTA CON UNA NUEVA POLÍTICA PARA PREVENIR Y ATENDER LA
VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES. Obtenido de Casa Presidencial :
https://www.presidencia.go.cr/comunicados/2017/06/costa-rica-cuenta-con-una-nueva-politica-para-prevenir-y-atender-la-violencia-contra-las-mujeres/
Casa Presidencial. (2020). Bono Proteger para personas trabajadoras afectadas por Covid-19. [Imagen 1]. Recuperado de: https://covid19.go.cr/bono-proteger-para-personas-trabajadoras-afectadas-por-covid-19/
CEPEG. (2019). ¿Porqué fallan las políticas públicas?. YouTube. Recuperado de: https://www.youtube.com/watch?v=TG_SdtZO8q0
PinionTips. (2020). Logros de la coalición para la educación. [Imagen 2]. Recuperado de: https://pinion.education/es/blog/coalicion-mundial-para-la-educacion/
Buenas noches, importante mencionar como aporte al por qué fallan las políticas públicas, es en el análisis de las distintas problemáticas sociales, por ejemplo, no se toman en cuenta las estadísticas que se ven reflejadas en cada delito, para conocer realmente cuál es la incidencia, esto para poder investigar las verdaderas causas y así poder desarollar las políticas en base a los datos obtenidos. Por ejemplo, si vemos el tema de la deserción estudiantil como un problema meramente de educación, las políticas y los esfuerzo irán dirigidos en ese sentido únicamente, minetras se¿i analizamos el fondo de la deserción, veremos que hay una problemática familiar y social de fondo, habría que valorar, temas de desempleo, pobreza, drogas, zonas de difícil acceso, zonas de riesgo, y así hasta completar una larga lista. Admemás para evitar el fracaso, se debe mantener la línea en el tiempo, pues ese tipo de problemáticas no se van a erradicar de la noche a la mañana, al contrario, es algo constante y que va en aumento.
ResponderBorrarMarcela Madrigal Suárez
Referencia bibiográfica
Compartirpalabramaestra.org (2019).Por qué fracasan las políticas públicas. Recuperado de: https://www.compartirpalabramaestra.org/actualidad/columnas/por-que-fracasan-las-politicas-publicas
Buenas Yerlin.
ResponderBorrarMe parece de relevancia el apartado realizado por su persona sobre cuando una política falla, y es que muchas son las causas que llevan a que el desarrollo de la política pública no obtenga los resultados esperados pese a la complejidad que amerita el diseño de las PP. En este sentido un aspecto importante de destacar es que para que la política pública logre los resultados planteados es imprescindible establecer adecuadamente la problemática de afectación pública, integrando todos los aspectos que influyen en la existencia del problema, destacando las debidas acciones a emplear para disminuir los riesgos de que continúe la afectación.
Para ello es primordial definir con rigurosidad las diversas decisiones que se toman a lo largo de la implementación de la PP, siendo que se desarrolle el proyecto con adecuados procesos de planificación, ejecución, fiscalización y evaluación
En cuanto al concepto de rigurosidad este es definido por PNUD (2020) como “la incorporación al proceso de toma de decisiones y diseño de políticas públicas de insumos fiables, rigurosos y oportunos, recursos humanos calificados y procesos para la gestión de la información. Esta es una de las más importantes condiciones para el éxito de cualquier política o programa”.
Referencias
PNUD. (2020). Análisis sobre innovación en seguridad ciudadana y derechos humanos en América Latina y el Caribe. Una perspectiva desde las políticas públicas y la gestión institucional. Obtenido de file:///C:/Users/gollo/Downloads/UNDP-RBLAC-Analisissobreinnovacionseguridadciudadanayderechoshumanos.pdf